A comienzos de la década de 1960 hubo diversos problemas en la economía nacional, los que se manifestaron en el aumento de la inflación y la deuda externa. Para lograr paliar la situación, se crean los Bancos de Fomentos, que cumplían la misión de incentivar el ahorro y la inversión, aumentando los créditos y flexibilizando la política monetaria por parte del Banco Central.