Tras meses de disputas internas, a mediados de 1810, la élite santiaguina fue llegando a un consenso en torno a la necesidad de crear una Junta de Gobierno que gobernara el país ante la ausencia del monarca. Finalmente, el 18 de septiembre se convocó a un Cabildo Abierto en el que participaron la gran mayoría de los vecinos de la ciudad, que procedió a nombrar a la Junta de Gobierno.