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El Congreso Nacional de Chile (1811-1925)

Desde sus orígenes, el Congreso Nacional se constituyó como una de las instituciones políticas más importantes del país. Durante el siglo XIX cumplió un rol legislador y fue utilizado para mediar las disputas entre liberales y conservadores. Hacia fines del siglo se consolidó por sobre la figura presidencial, a través de un sistema parlamentarista que perduró hasta 1925. Desde ese momento comenzó a cumplir un rol de colegislador en conjunto con el presidente de la República.

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Año: 18111925

Tipo: Minisitio

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Desde los inicios del movimiento emancipatorio y la construcción de una república de carácter moderno, el Congreso Nacional fue un pilar fundamental en el desarrollo político y administrativo del país. Esta institución legislativa fue la segunda en ser creada por los criollos tras la puesta en funcionamiento de la primera Junta de Gobierno.

El primer Congreso Nacional se fundó en 1811 como asamblea legislativa con la capacidad de dictar leyes, decretos y tomar decisiones con la Junta y, además, para dar representatividad a los distintos territorios. Posteriormente, tras el golpe de Estado y dictadura de José Miguel Carrera, el Congreso promulgó un reglamento constitucional provisorio que dio forma al primer Senado de la república. Tras la derrota patriota en 1814 estas instituciones legislativas cesaron su funcionamiento.

El triunfo criollo en 1818 y el comienzo del gobierno de Bernardo O´Higgins permitieron continuar con el proceso de construcción de la república, para lo cual se dictó una Constitución ese mismo año. El Cabildo de Santiago, al percatarse de la acumulación de poderes en manos del Director Supremo y la dificultad de llevar a cabo un proceso electoral en el corto plazo, sometió a votación la creación de un Senado encargado de equilibrar el poder y ser un órgano consultivo para O´Higgins. Las diferencias entre el Director Supremo y el Senado, sumado a problemas económicos y a las críticas su gestión, empujaron a O´Higgins a renunciar al cargo. A pesar de eso su gobierno dejó vigente la Constitución de 1822 y un nuevo Congreso que comenzó a funcionar en 1823.

Entre 1823 y 1829 se llevaron a cabo seis elecciones parlamentarias, convirtiendo al Congreso en el espacio de discusión más importante del país. Además, se realizaron diversos debates en torno a su rol constituyente. Con posterioridad a la guerra civil de 1829 y 1830, el Congreso cambió su carácter y se convirtió en una institución funcional a los intereses del grupo político conservador, que se mantuvo en el poder durante treinta años, esto, a pesar de que la Constitución de 1833 le entregó amplias facultades al poder legislativo y lo posicionó como un contrapeso a la autoridad del presidente.

Desde la década de 1860, el cuerpo legislativo volvió a tomar la forma de asamblea deliberante con la reincorporación de los liberales en la política nacional, la aparición del Club de la Reforma en 1849 y de nuevos partidos y movimientos políticos como el Partido Radical, los partidos Liberal Democrático y Partido Democrático, las alianzas electorales y legislativas entre los diferentes partidos, entre otros.

Hacia fines del siglo XIX las tensiones entre el Congreso y el presidente José Manuel Balmaceda (1840-1891) se agravaron, debido a los mecanismos de intervención electoral y la obstrucción de proyectos de ley que decantaron en la guerra civil de 1891. El triunfo del denominado "ejército constitucional", liderado por el bando parlamentario, impuso un sistema político donde predominó el Congreso por sobre el poder ejecutivo. Durante las primeras décadas del siglo XX, el sistema parlamentarista debió afrontar grandes desafíos como el proceso de industrialización del país en áreas como la minería y el creciente problema de la "Cuestión Social". La pauperización de la vida de los sectores populares posibilitó la aparición de movimientos sociales y la creación de nuevos partidos políticos como el Partido Obrero Socialista, luego Partido Comunista, que también se insertó en el sistema político.

El predominio parlamentario de la política nacional duró hasta 1925 cuando, producto del obstruccionismo legislativo y el golpe de Estado liderado por Carlos Ibáñez del Campo y la oficialidad joven del ejército, se redactó una nueva constitución política, emanada de los conflictos entre el presidente Arturo Alessandri Palma y el Congreso. Esta última constitución modeló al Congreso Nacional que se mantuvo vigente hasta el golpe de Estado contra el presidente Salvador Allende, que clausuró el Congreso e impuso la dictadura militar de Augusto Pinochet hasta fines de 1989, cuando comenzó un nuevo proceso de recuperación de la democracia y de reorganización del parlamento nacional.

Ministio(s) relacionado(s):

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Cronología

1811

4 de julio. Se instala el Primer Congreso Nacional

1818

Comienza el funcionamiento del Senado Conservador, organismo encargado de legislar y fiscalizar las acciones del Director Supremo

1822

Se promulga la Constitución de 1822, el Congreso Nacional queda integrado por dos cámaras

1823

29 de diciembre. Se promulga de la nueva Constitución que define la existencia de un Senado y una Cámara Nacional

1826

El Congreso Constituyente promulga las leyes federales que modifican la Constitución y el parlamento pasa nuevamente a ser bicameral

1833

25 de mayo. El Presidente Joaquín Prieto promulga la Constitución de 1833

1871

Se prohíbe la reelección del Presidente de la República

1891

Conflicto entre los poderes ejecutivo y legislativo causa la Guerra Civil de 1891

1920

Arturo Alessandri Palma asume la presidencia del República

1924

9 y 11 de septiembre. Los militares ingresan al Congreso Nacional haciendo sonar sus sables en señal de protesta

1925

18 de septiembre. Se promulga una nueva Constitución Política de la República de Chile

1943

Reforma Constitucional resta atribuciones al Congreso

1973

Golpe de Estado y disolución del Congreso Nacional

1980

Se aprueba una nueva constitución política

1981

Junta de Gobierno ejerce el poder legislativo

1990

Se retorna a la democracia y se reabre el Congreso Nacional

1998

Augusto Pinochet asume como senador vitalicio

2005

Entran en vigencia las reformas de la Constitución de 1980

2006

Derogación de la figura de los senadores designados y vitalicios

2010

Reformas constitucionales en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política

Leyes sobre descanso dominical y días feriados y reglamento sobre descanso dominical

Constitución política de la República de Chile: promulgada el 18 de septiembre de 1925

La Alianza Liberal de 1875

Las ideas políticas en Chile

Leyes promulgadas en Chile: desde 1810 hasta el 1o. de junio de 1913: índice jeneral

Constitución Política del Estado de Chile: promulgada en 29 de diciembre de 1823

Reglamento constitucional provisorio del pueblo de Chile

Constitución política del Estado de Chile: promulgada el 23 de octubre de 1822

Constitución política del estado de Chile : promulgada en 29 de diciembre de 1823

Constitución política de la República de Chile

Manual del Senado, 1810-1942

Monografía de la Cámara de Diputados de Chile : 1811-1945

Recopilación oficial de Leyes i Decretos relacionados con el Ministerio de Hijiene, Asistencia, Previsión Social i Trabajo

Evolución histórica del pensamiento parlamentario en Chile

Democracia y gobierno representativo en el período parlamentario (historia del poder electoral)

Álbum del Congreso Nacional en su primer centenario 1818-1918

Prácticas parlamentarias

Chile: vida y muerte de la república parlamentaria (de Balmaceda a Alessandri)

Sesiones de los cuerpos lejislativos de la República de Chile: 1811-1845: tomo 12

Fundamentos histórico-culturales del parlamentarismo chileno

Compendio de la historia política y eclesiástica de Chile

Dominación de los pelucones ; El nuevo Partido Liberal: Don Manuel Montt ; El gobierno de Montt: escisión del Partido Conservador

Mensaje del Ejecutivo al Congreso Constituyente, 1828

[Notas del obispo Elizondo sobre el Primer Congreso de Chile] : [manuscrito]

Actas del Alto Congreso Nacional: [manuscrito] : 1811

El Monitor Araucano: tomo 1, números 1-100, 6 de abril al 30 de noviembre de 1813

El Monitor Araucano: tomo 2, números 1-83, 2 de diciembre de 1813 al 30 de septiembre de 1814

El Redactor del Senado: números 1-4, 11 de junio a 22 de julio de 1823

Redactor de las sesiones del soberano Congreso: números 1-18, 10 de agosto a 20 de diciembre de 1823

Proclama del senado conservador sobre el restablecimiento del Instituto, en 1819

Lei de matrimonio civil: primer semestre de 1884

Sermón en la instalación de Primer Congreso Nacional

Ley sobre abusos de la libertad de imprenta