Desarrollo industrial en una economía exportadora
Inicios de la industria en Chile (1860-1930)
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la economía chilena tuvo dos grandes ciclos expansivos ligados a la exportación de determinados productos a los mercados mundiales. En las décadas de 1850 y 1860, el crecimiento económico tuvo directa relación...
Presentación
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la economía chilena tuvo dos grandes ciclos expansivos ligados a la exportación de determinados productos a los mercados mundiales. En las décadas de 1850 y 1860, el crecimiento económico tuvo directa relación con la exportación de trigo, plata y cobre. Las finanzas públicas se estabilizaron y los ingresos fiscales crecieron de manera significativa por primera vez tras la Independencia; se modernizó el sistema financiero con la creación de numerosas instituciones crediticias al alero de la Ley de Bancos de 1860 y se modernizó la infraestructura productiva y de transportes del valle central chileno. El auge económico permitió al Estado financiar un amplio programa de obras públicas y educacionales, a la par que se reformó y modernizó el aparato legal con la promulgación de nuevos códigos que reemplazaron al sistema jurídico colonial. En consecuencia, con el despegue económico y el crecimiento de los centros urbanos, se instalaron en el país las primeras industrias orientadas al mercado interno. La expansión económica chilena era subsidiaria del espectacular crecimiento de las economías industriales europeas, que alcanzó su clímax a mediados de la década de 1860. Sin embargo, la detención de este primer gran ciclo expansivo de la economía mundial en 1873, inauguró un largo período de estancamiento que afectó profundamente a la economía chilena.
Tras la Guerra del Pacífico y la incorporación de las ricas regiones salitreras de Tarapacá y Antofagasta, el país conoció un nuevo ciclo de crecimiento económico, esta vez ligado a la exportación de salitre. La estructura económica adquirió una mayor complejidad, se expandieron los servicios públicos y las cuentas fiscales volvieron a estabilizarse. Los nuevos mercados de la región salitrera y de los centros urbanos en expansión dinamizaron al conjunto de la economía, creando una importante demanda por artículos industriales que en parte comenzó a ser satisfecha por productores nacionales. Sin embargo, durante este segundo período de crecimiento económico la moneda se devaluó fuertemente, reflejando las constantes fluctuaciones de los mercados internacionales frente a los cuales el país tenía poca protección. Poco a poco comenzaron a escucharse argumentos proteccionistas que propugnaron la intervención del Estado en pro del desarrollo industrial, a través de políticas proteccionistas que resguardaron al país de los inestables mercados globales. El paradigma industrializador tomó fuerza tras la creación de la Sociedad de Fomento Fabril en 1883, aunque no logró imponerse hasta que las grandes crisis económicas de la segunda y tercera década del siglo XX obligaron al Estado a replantear las políticas económicas.
El desarrollo industrial durante el período de expansión salitrera estuvo ligado a las permanentes fluctuaciones del tipo de cambio. La devaluación de la moneda fue un estímulo a las industrias nacionales al encarecer las importaciones; pero también generó problemas debido a que casi todos los establecimientos fabriles dependían de maquinaria e insumos importados. Aunque estuvo gravado con tarifas de importación menores que los otros productos, el suministro de insumos estuvo sujeto a la constante variación de los mercados internacionales y la precariedad del desarrollo industrial se agravó por la inexistencia de políticas crediticias sectoriales.
Frente a la incertidumbre económica, los industriales pedían -y frecuentemente obtenían- privilegios exclusivos de parte del Estado; lo que sin embargo no garantizó en la menor medida el éxito de la empresa. De todas maneras, en algunos rubros, especialmente en los ligados a la minería, el desarrollo industrial fue mucho más completo. La conexión entre minería e industria existió desde mediados del siglo XIX, con la apertura del mineral de carbón de Lota y el desarrollo de la minería del cobre en el Norte Chico, aunque fue durante la época del auge salitrero que la relación se hizo más estrecha. La demanda de insumos por parte de la industria salitrera fomentó el surgimiento de numerosas maestranzas y fundiciones orientadas a ese mercado. Desde un punto de vista global, el Censo Industrial de 1895 reveló un gran número de establecimientos fabriles en el país, que fue creciendo en los años posteriores.
La Primera Guerra Mundial tuvo un efecto formidable sobre la industria, al elevar los precios del salitre y encarecer las importaciones. Sin embargo, el término del conflicto dejó al desnudo la dependencia de la economía, al caer abruptamente los precios del nitrato. Desde entonces, los distintos gobiernos comenzaron lentamente a reformular sus políticas económicas y a alejarse de la ortodoxia liberal. Desde la segunda mitad de la década de 1920, el Estado comenzó a tomar un rol más activo en el desarrollo económico; partiendo del principio de que la industrialización sacaría al país de la crisis económica y la volvería menos vulnerable a las fluctuaciones de la economía internacional. De esta manera, las políticas de sustitución de importaciones y desarrollo industrial precedieron a la gran crisis económica mundial de 1930, que hizo más evidente la necesidad de un cambio de modelo económico.
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Imágenes
- Refinería de azúcar de Viña del Mar: sección moldes, Viña del Mar, 1902
- Compañía Chilena de Fósforos, sección litografías, Talca, 1933
- Fábrica de clavos de fierro cortados de Luis Phillips, Santiago, 1928
- Compañía Electro-Metalúrgica S.A., taller de fundición con tres hornos eléctricos, Santiago, 1928
- Refinería de azúcar de Viña del Mar: vista exterior, Viña del Mar, 1902
- Compañía Chilena de Fósforos, máquina papelera, Talca, 1933
- Fábrica de Cerveza de Carlos Cousiño, Providencia, Santiago, 1902
- Fábrica Nacional de Tejidos de Alambre, Valparaíso, 1902
- Interior de la Fundición Libertad, Santiago, 1902
- Población construida para los trabajadores de la Compañía Refinadora de Azúcar de Viña del Mar, hacia 1887
- Fábrica de sacos de papel de Luis Phillips, Santiago, 1928
- Fábrica de calzado Álvarez, Yarza y Cía: sección aparado, Talca, 1933
- Compañía Chilena de Fósforos: máquina ideal encabezadora de fósforos, Talca, 1933
- Compañía Cervecerías Unidas: taller de embotelladura y pasteurización, Santiago, 1902
- Compañía Electro-Metalúrgica S.A., Almacén y piezas listas para el embarque, Santiago, 1928
- Astillero de caleta Abarca: construcción del barco Meteoro, Valparaíso, 1902
- Fábrica Nacional de Cerveza, Limache, 1902
- Compañía Electro-Metalúrgica S.A.: sala de compresoras, Santiago, 1928
- Fábrica de calzado Álvarez, Yarza y Cía: máquina de armar cortes, Talca, 1933
- Obreros de la Compañía Refinadora de Azúcar de Viña del Mar, hacia 1887
- Portada de El Peneca: año 1, número 7, 4 de enero de 1909
Refinería de azúcar de Viña del Mar: sección moldes, Viña del Mar, 1902
Compañía Chilena de Fósforos, sección litografías, Talca, 1933
Fábrica de clavos de fierro cortados de Luis Phillips, Santiago, 1928
Compañía Electro-Metalúrgica S.A., taller de fundición con tres hornos eléctricos, Santiago, 1928
Refinería de azúcar de Viña del Mar: vista exterior, Viña del Mar, 1902
Compañía Chilena de Fósforos, máquina papelera, Talca, 1933
Fábrica de Cerveza de Carlos Cousiño, Providencia, Santiago, 1902
Fábrica Nacional de Tejidos de Alambre, Valparaíso, 1902
Interior de la Fundición Libertad, Santiago, 1902
Población construida para los trabajadores de la Compañía Refinadora de Azúcar de Viña del Mar, hacia 1887
Fábrica de sacos de papel de Luis Phillips, Santiago, 1928
Fábrica de calzado Álvarez, Yarza y Cía: sección aparado, Talca, 1933
Compañía Chilena de Fósforos: máquina ideal encabezadora de fósforos, Talca, 1933
Compañía Cervecerías Unidas: taller de embotelladura y pasteurización, Santiago, 1902
Compañía Electro-Metalúrgica S.A., Almacén y piezas listas para el embarque, Santiago, 1928
Astillero de caleta Abarca: construcción del barco Meteoro, Valparaíso, 1902
Fábrica Nacional de Cerveza, Limache, 1902
Compañía Electro-Metalúrgica S.A.: sala de compresoras, Santiago, 1928
Fábrica de calzado Álvarez, Yarza y Cía: máquina de armar cortes, Talca, 1933
Obreros de la Compañía Refinadora de Azúcar de Viña del Mar, hacia 1887
Portada de El Peneca: año 1, número 7, 4 de enero de 1909
Audiovisual
Cronología
1850
Descripción
Expansión económica ligada a las exportaciones de trigo, plata y cobre. Se instalan en Chile los primeros establecimientos industriales
1874
Descripción
Crisis económica en los países industrializados golpea fuertemente la economía chilena, provocando una caída en las exportaciones, los ingresos fiscales y una rápida devaluación de la moneda
1878
Descripción
Se decreta la inconvertibilidad de los billetes de banco
1880
Descripción
La incorporación de Tarapacá y Antofagasta a Chile provoca una importante expansión económica ligada al auge de las exportaciones salitreras
1892
Descripción
Intento frustrado de volver a la convertibilidad monetaria. El tipo de cambio sigue cayendo, y en la década la moneda pierde casi la mitad de su valor
1914
Descripción
La Primera Guerra Mundial provoca una fuerte expansión de las exportaciones y de la producción industrial
1917
Descripción
Crisis económica afecta al país debido a la caída de las exportaciones salitreras
1928
Descripción
Nueva tarifa arancelaria de corte proteccionista. El gobierno crea ese mismo año la Caja de Crédito Industrial y comienza a intervenir activamente en la economía
1931
Descripción
Los efectos de la gran crisis económica mundial de 1929 llegan a Chile. Al año siguiente las exportaciones se reducen en más de un 80%, los ingresos fiscales se esfuman, el desempleo se dispara y el país entra en un verdadero marasmo económico
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(Sin título)
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